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北京:加速产业高端化升级

2012-12-25 中国电子报、电子信息产业网 我要评论(0)
     
 
北京市经济和信息化委员会
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图为京东方8.5代TFT-LCD生产线
    在党的十八大和市十一届党代会精神的引领下,首都工业发展处于大有作为的战略机遇期,形势朝着更加有利于做强实体经济的方向发展。改革是发展的最大“红利”,营改增、结构性减税等一系列措施陆续出台,为首都经济建设注入更大的发展活力。国家宏观经济调控更加稳健积极,扩内需力度不断加大,政策效应逐步显现。市委、市政府高度重视工业实体经济发展,着力发挥工业对首都经济的整体支撑作用,京东方8.5代线、中芯国际扩产等一批重大高端项目,为工业经济平稳增长奠定良好基础。不容忽视的是,国际政治经济环境依然严峻,国际金融危机影响仍在持续,影响经济发展的诸多不确定和不稳定因素依然存在。国内工业经济虽然总体呈现企稳回升的态势,但下行压力并未明显减弱。随着要素成本上升和资源环境约束增强,首都工业增长的动力结构和存量资源需要加快调整,综合运用首都优势推动产业高端化升级迫在眉睫。

    全力完成2012年工作任务

    2012年以来,全市工业和信息化战线坚决贯彻中央和市委、市人大、市政府的决策部署,坚持主题主线不动摇,坚决贯彻“稳中求进”的总基调,把稳增长放在更加重要的位置,狠抓调结构不放松,全市工业经济实现企稳回升,软件和信息服务业继续保持较快增长。
    1~11月,全市规模以上工业预计实现增加值约2725亿元,同比增长6.9%,增速比上半年提高了1.1个百分点。六大产业产值呈现“四增两降”态势,其中医药产业同比增长17%,基础产业同比增长10.6%,汽车与交通运输设备制造业同比增长5.5%,都市产业同比增长2.7%,电子信息产业同比下降1%,装备产业同比下降9.9%。全市工业经历了“稳中趋缓、筑底企稳、温和回升”的运行轨迹,呈现出发展方式“以退促进”向“内涵促进”转变、内部结构由“单点支撑”向“多点支撑”转变、总部经济对工业支撑作用明显、产业链集聚初具规模等4个新特征,预示着企稳回升的态势基本确立。
    1~11月,全市软件和信息服务业预计实现营业收入3786亿元,同比增长19.6%;实现增加值1470亿元,同比增长7%。产业持续运行在较强景气区间,景气指数居各行业之首。
    今年以来,北京主要从5个方面加大了工作力度。
    一是着力抓好经济运行,提高工业对首都经济增长的支撑作用,在稳增长上取得新成绩;二是着力抓好实体经济,加快产业结构优化升级,在调结构上取得新进步;三是着力抓好创新驱动,推动经济发展方式深刻转变,在转方式上取得新成效;四是着力抓好智慧引领,深化城市信息化的整合融合,在促和谐上取得新跨越;五是着力抓好企业服务,促进企业发展环境的持续改善,在优化环境上取得新变化。

    狠抓重大项目建设

    2013年是全面贯彻落实党的十八大和市第十一次党代会精神的开局之年,也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。全市工业和信息化工作的总体思路是:深入贯彻党的十八大精神,围绕党中央和市委市政府的重大战略部署,坚持主题主线,牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,以提高经济增长质量和效益为中心,稳增长、调结构、促转型、深融合,加快发展战略性新兴产业和先进制造业,构建现代工业发展新体系;加快推进企业技术进步和技术创新,增强创新驱动发展新动力;加快完善中小企业公共服务体系,激发中小企业发展新活力;加快推动信息化和工业化深度融合,形成工业转型升级新引擎;加快推动节能减排和绿色发展,建设首都生态工业新文明;加快建设“智慧北京”,创造城市发展新优势,凝聚力量,攻坚克难,奋力开创工业和信息化发展新局面。
    加强经济运行监测分析是宏观调控和经济管理的现实需要,也是确保工业经济平稳增长的重要手段。2013年,要进一步强化监测和预警,密切关注工业经济发展态势,加强对重点企业、工业产品市场走势的运行监测、分析调度和提前预判;要进一步强化政策引导,用好、用足中央和本市扩内需、促进产业发展的优惠政策,支持企业参与北京市大气污染防治、老旧小区改造、轨道交通建设等重大项目建设;要进一步强化企业服务,有针对性地帮助企业解决市场开拓、资金筹措、产销衔接等实际困难和问题,服务企业稳步增长;要进一步强化企业“走出去”,积极搭建各类产业展会和信息交流平台,促进企业间实现多形式、多层次、跨行业、跨区域的协作配套;支持开发海外新市场,增强企业国际化经营能力,培育更多世界水平的跨国公司。
    重大项目是推动工业可持续发展和调整优化产业结构的重要抓手。要加强项目循环储备,按照达产一批、开工一批、引进一批、策划一批的统筹安排,实现增量优化。建立重点项目跟踪调度机制,创新服务,高效服务,积极协调解决项目建设中的重大问题,推动重点项目早日落地开工、达产增效。要重点推动北京奔驰二工厂、京东方扩产、中芯国际二期扩能等重大高端项目建设。要深化央地合作,积极争取中央企业在京的重大投资项目,支持总部经济做大做强。要提升招商引资水平,拓宽国际视野,针对战略性新兴产业、高端项目、前沿领域和现有产业链配套环节进行招商,形成环首都经济圈的产业梯度新布局。

    推进战略性新兴产业跨越式发展

    要尽快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。着重做好以下工作:一是深化产学研结合。加快推进中关村科学城建设,抓好国家科技重大专项的实施和成果产业化。推进产学研共建技术开发中心、工程实验室和中试基地。支持龙头企业整合技术链、产业链,支持有条件的企业牵头实施产业目标明确的重大专项。二是推动企业创新体系建设。完善企业技术中心评价指标体系和认定方式,扩大企业技术中心总量规模,支持建设一批高水平的企业研发中心。三是加快企业技术改造。贯彻落实国家和北京市关于企业技术改造的相关政策,加大中央和地方财政资金支持力度,组织实施对全市工业转型升级有示范带动作用的技术改造项目,鼓励企业采用先进适用技术,特别是现代信息技术改进工艺流程,加快产品升级换代,提高产品技术含量、附加值和市场美誉度,推进精益制造,实现存量升级。
    战略性新兴产业是新的经济增长点。强化需求导向和条件适应,锁定重点产业领域的重点环节,在关键技术、重点企业和潜在市场3方面潜心培育。坚持走创新驱动、高端引领、产业融合的道路,推广采用数字化、智能化、网络化、柔性化等先进制造方式,加快提升首都战略性新兴产业竞争力,构建现代工业发展新体系。下一步,着力推动45纳米、40纳米集成电路芯片量产和4G芯片研发应用,支持数字电视、云计算、物联网等产业做大规模。着力支持轨道交通、数控机床、工业机器人、3D打印等智能装备以及新能源装备产业发展。着力培育航空航天产业,推动卫星应用、北斗导航及通用航空产业加快发展。

    建设世界软件名城

    软件和信息服务业是支撑首都科技创新与文化创新“双轮驱动”发展的重要手段和平台,是双轮协同创新的“传动轴”,必须坚定不移地大力扶持,提升产业国际竞争力。一是以更大的力度发展新兴产业。以云计算、北斗导航、下一代互联网等示范应用为突破口,形成大应用带动大创新、大创新带动大产业的良性互动,构造新型产业链和价值链,推动新兴产业快上规模、早见成效。二是以更大的突破促进做大做强。支持骨干企业承担国家级重大信息化工程和核心系统建设,提升核心竞争力。围绕大集团组合优势资源,加快并购重组,积极培育若干百亿元级软件企业,力争尽早出现千亿元级企业。三是以更大的举措支持创新创业。进一步优化产业发展环境,规划和新建一批软件产业基地和创业基地,健全基地公共服务体系,大力引进一批掌握国际领先技术、引领产业发展方向的创新创业团队。
   “智慧北京”是建设中国特色世界城市、转变经济发展方式、提高民生服务水平的有力依托和保障。“智慧北京”建设的关键是要在新技术应用体系成型、信息化基础设施升级以及城市精细化管理深化等三方面有所突破。下一步,一要贯彻实施“宽带中国”战略。制定发布“宽带北京”行动计划,与三大电信运营商签署“宽带北京”战略合作框架协议,大力推进光纤宽带普及提速工程,加快物联网基础设施建设,促进无线城市建设取得新进展。二要大力推进应用支撑平台及服务体系建设。通过政务数据资源公开,促进政府信息共享;通过“北京服务您”、移动政务等平台建设,建立政务移动互联网服务门户;通过物联网、大数据等新技术应用,提高政府决策水平及城市应急能力;通过完善平台配套服务体系,推进政务信息化集约统筹。三要着力推进民生服务领域的模式创新。引导社会力量投入“智慧北京”建设,创新社区信息化民生产品和服务应用,在教育、医疗、商务等领域形成群众喜闻乐见的典型应用和亮点服务。四要深度推进工业化和信息化融合。开展好两化融合评估和典型企业推广,支持市属国有大型企业信息化建设,推进智慧园区和电子商务产业园创建。五要强化信息网络安全保障。不断完善信息安全应急体系,加强无线电频率管理,做好全国“两会”等重要活动的信息安全保障服务。

2012年1~11月
北京市规模以上工业预计实现增加值约2725亿元,同比增长6.9%

北京市软件和信息服务业预计实现营业收入3786亿元,同比增长19.6%

 

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关键词:2013年全国工业和信息化工作会议
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