浙江:“一稳六创”打好转型升级组合拳

 中国电子报、电子信息产业网  作者:侯沁
发布时间:2017-01-10
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去年1~11月,浙江全省规模以上工业完成增加值12524亿元,实现利润总额3829亿元,同比分别增长6.1%和16.3%,高出去年同期1.8个和11.5个百分点,高出全国0.1个和6.9个百分点,面对工业下行的新压力,2016年浙江省实现了工业增长好于上年、好于全国的“双好”目标。

“我们顶住比往年更大的下行压力,付出比往年更大的工作努力,积极推进供给侧结构性改革,持续打好工业转型升级组合拳,取得了比预计更好的发展成效。”浙江省经信委主任张金如在1月4日召开的浙江省经济和信息化工作会议上表示。

2017年是实施“十三五”规划和深化供给侧结构性改革的关键一年,浙江定下了力争实现全省规模以上工业增加值增长6%以上、重点技术改造投资增长15%、规模以上工业全员劳动生产率提高8%的目标。

“四换三名”推动经济增长动力转换

近年来,浙江省从供给侧发力,不断深化“腾笼换鸟”“机器换人”“空间换地”“电商换市”和“名企、名品、名家”工程(“四换三名”),有效推动经济增长动力转换,新业态正成为全省工业企稳回升的新动力。记者了解到,2016年,浙江全省淘汰落后和严重过剩产能涉及企业2000多家,淘汰和整治“脏乱差”“低小散”企业(作坊)3万家以上,全年新增工业机器人10820台;1~11月,浙江省新一代信息技术和物联网产业增加值增幅达19.4%,电子商务、互联网金融、智慧物流、分享经济等新业态均呈现高速发展态势;1~11月省级“三名”培育试点企业总产值增长7%,高出规模以上工业3.2个百分点。

然而工业稳增长动能不足、工业投资压力较大、供给结构无法满足多层次市场需求的困扰依然存在,面对这样的情况,张金如表示,2017年全省经济和信息化工作要以制造强省建设为目标,以提质增效为中心,以供给侧结构性改革为主线,以传统动能修复和新动能培育为主攻方向,深入实施《中国制造2025浙江行动纲要》,持续打好工业转型升级组合拳,进一步巩固企稳向好的工业发展势头。

据悉,2017年全省经济和信息化工作的主要目标是全省规模以上工业增加值增长6%以上,重点技术改造投资增长15%,信息经济核心产业增加值增长12%,高端装备制造业增加值增长10%,时尚产业总产出增长8%,规上软件和信息技术服务业营业收入增长20%,新增工业机器人应用10000台以上;淘汰改造落后产能企业1000家,整治和淘汰“低小散”问题突出企业(作坊)10000家以上,处置僵尸企业300家;新增“小升规”企业2000家;规模以上工业全员劳动生产率提高8%;信息化发展水平比上年有所提高;确保完成国家下达的节能降耗和淘汰落后目标任务。

“一稳六创”巩固工业企稳向好势头

“面对继续存在的工业下行压力,我们要做好打持久战的准备,不断增强把握和引领工业发展新常态的能力。”在张金如看来,2017年,浙江工业发展尽管拥有一系列有利条件,但面临的形势总体上不容乐观,工业新常态的特征将进一步显现,为保障2017年工作目标的顺利实现,须齐心协力抓好“一稳六创”七方面重点工作。

一要确保工业稳增长。首先要稳住信心。积极引导企业正确把握国内外经济形势,落实保护政策。其次要稳住投资。完善省市县三级联动推进项目机制,尽早编制实施《2017年度重大制造业项目计划》,加快推进“十三五”“百项万亿”重大制造业计划项目落地开工。从目前掌握的情况看,今年能投产达产的重大制造业项目很少,这一情况要引起各地的高度重视。再次要稳住供给。重点支持有效产能利用率低于75%的行业,加快构建线上线下一体的新型营销网络,以市场拓展稳住产能。最后是稳住企业。加强府院联动和部门协同,力争完成300家“僵尸企业”的市场出清,全力遏制企业风险扩散蔓延。

二要大力推进区域创强。深入推进工业强县建设,组织开展“中国制造2025浙江行动”试点示范县创建工作,加快把余杭、余姚和诸暨打造成《中国制造2025》标杆县。加快推进特色小镇建设、着力推动产业集群转型升级。

三要大力推进行业创优。一方面,加快积蓄工业增长新动能。以新能源汽车、智能网联汽车、专用集成电路、智能硬件、智能装备等为细分行业重点,分行业制订实施培育提升计划,加快育成一批工业新增点;以制造业与互联网融合“双创”平台为抓手,以移动互联网、云计算、大数据、物联网、工业电子商务、互联网金融、个性化定制、服务型制造等新业态新模式为重点,组织开展行业和企业试点示范;大力推进“云上浙江”和企业上云工程,切实抓好5G车联网项目试点。另一方面,加快修复工业增长传统动能。紧紧围绕省政府即将制订出台的《传统制造业改造提升“双十”行动方案》,持续打好“四换三名”等组合拳。重点是推进“三加一改造”:一是组织实施好“互联网+传统产业”行动。二是组织实施好“机器人+传统产业”行动。三是组织实施好“标准化+传统产业”行动。四是组织实施好“脏乱差”改造。

四要大力推进企业创新。通过建设一批高水平的企业创新平台,实施一批“高大上”的智能制造项目、打造一支高素质的创新人才队伍,补足技术创新短板。深化推进“管理创新年”活动、继续抓好企业经营管理人才培育,补强管理创新短板。积极构建工业设计发展新平台,大力推进新型工业设计产业发展,补齐设计创新短板。

五要大力推进产品创精。组织实施“三品”培育三年行动计划。努力提升“浙江制造精品”市场占有率,用好G20杭州峰会效应,继续推选认定一批“浙江制造精品”,编制发布《浙江中高端消费新品目录》,抓紧优化新能源汽车推广应用补助办法。

六要大力推进大众创业。启动新一轮“三名”企业培育试点,组织开展第一轮省“三名”培育试点工作绩效评估和考核验收并启动第二轮省级“三名”培育试点工作,遴选60家左右省级“三名”培育试点企业,支持“三名”企业创建一批基于互联网的开放式“双创”平台;推动小微企业走“专精特新”之路,建立“专精特新”企业培育库,打造一批“隐形冠军”企业,进一步完善中小微创业创新设施和公共服务体系建设。

七要大力推进环境创良。全面贯彻国家税费制度改革政策,在省级政府权限内力争再减征一批行政事业性收费,积极推动企业眼睛向内降本增效。以“最多跑一次”的要求,深化经信领域“放管服”改革等。


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