辽宁:坚定信心真抓实干 打赢工业发展攻坚战

 中国电子报、电子信息产业网  作者:辽宁省工业和信息化委员会
发布时间:2016-12-26
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  图为华晨宝马铁西工厂车身车间

  2016年,在辽宁省委、省政府的正确领导下,辽宁省工信委认真贯彻落实中发7号、国发28号文件精神,坚持“稳中求进”总基调,坚定信心、主动作为,积极应对工业经济持续下行压力和各种困难挑战,全力落实稳增长、调结构、促转型各项政策措施,全面实施工业供给侧结构性改革,扎实推进制造强省建设,努力推动辽宁工业尽快摆脱困境,实现平稳发展。通过不懈努力,全省工业向好发展的积极因素不断积累,发展亮点不断显现,工业对全省经济的支撑作用依然稳固。

  2016年主要工作

  首先,先行指标趋势不断向好。作为经济的“晴雨表”,全省货运量1~11月累计同比增长2.7%;全省工业用电量11月当月同比增长7.32%,1~11月累计同比增长0.44%。工业品出厂价格指数(PPI)结束了连续51个月的下滑,从9月开始回升。23种重点原材料类产品价格已有21种实现同比上涨。特别是工业税收在全省仍占半壁江山,表明工业对全省经济支撑作用依然强劲。

  其次,新兴产业发展势头良好。全省工业转型升级步伐加快,产业向中高端迈进趋势明显。高端装备制造业占比达到17.2%,比上年提高1个百分点;机床数控化率75.4%,比上年提高13.6个百分点;精细化工加速发展,预计全年精细化工率达到51.5%,比上年提高1个百分点。

  第三,产业政策的引领作用更加突出。2016年是实施“十三五”规划的开局之年,我省从强化顶层设计入手,力求以产业规划和政策引领全省工业发展。先后制定出台了《关于推进工业供给侧结构性改革的实施意见》、《工业八大门类产业发展政策》及《辽宁省装备制造业重点领域发展指导意见》等,特别是省委、省政府把推动工业振兴发展摆在更加突出的位置,为全省工业进一步提振发展信心、明确发展思路、破解发展难题起到了非常重要的作用。

  一年来,我们重点抓了以下几方面工作:

  (一)多措并举,精准帮扶,努力推动工业稳增长。我们将稳增长工作放在首位,在加强工业运行监测分析的同时,通过精准施策,围绕资金、市场、政策等方面,协调解决了500多户企业反映的问题,帮扶企业工作取得可喜成果。针对企业成本问题,2016年全省推动工业电力直接交易140亿千瓦时,为企业减少用电成本18.63亿元;针对企业融资难题,出台了《辽宁省加强银企对接、促进产融合作行动方案》,召开银企对接会140场,为企业融资323.2亿元;针对产品市场问题,全省各地区先后组织了电力装备、新能源汽车、光伏发电等产需对接121场,帮助企业新增订单739个,合同金额63.1亿元;针对企业负担重问题,协调帮助企业解决问题69项,初步估算减轻企业负担50.8亿元。

  (二)补齐短板,强化投资,大力推进工业供给侧结构性改革。聚焦八大门类产业发展,以补短板和去产能为重点,以强化投资为支撑,全面推进工业供给侧结构性改革。通过推动机器人、数控机床、新能源汽车等产业加快发展,开展首台(套)重大技术装备保险申报工作等举措,补齐装备制造业高端产品少、核心技术依赖进口的短板。依托精细化工产业技术联盟,大力发展精细化工产业,推动石化行业延伸产业链条,提高产品附加值。通过推进本钢冷轧高强钢、凌钢普钢转特钢等重点项目,以及开发海洋核动力平台安全壳用钢、绿色建材等新产品,冶金及建材行业精深加工水平明显提升。围绕实施“三品”工程,消费品行业开发71项适销对路新产品、新技术,率先在乳制品行业推行追溯体系建设,组织骨干企业参与国家层面的品牌推广。通过抓好集成电路项目建设,推动企业开发研制高端电子产品,电子信息行业不断增强高端信息消费产品供给能力。积极推动化解过剩产能,全年化解粗钢产能602万吨,提前完成“十三五”任务。同时,加强重点行业有效投资和项目建设,围绕推进830项投资5000万元以上重大工业项目,特别是重点行业补短板项目建设,充分发挥10亿元省产业(创业)直接投资基金作用,通过召开项目协调会等举措,协调解决473项问题,全年预计有200个项目可建成投产。

  (三)突出重点,试点示范,扎实推动制造强省建设。深入实施智能制造工程,编制《辽宁省智能制造工程实施方案》,推进了50户智能制造及智能服务试点示范企业项目建设,评选出12户标杆企业,沈鼓集团被评为国家智能制造试点示范企业。在全省召开12场次智能制造装备推广应用专项对接会,重点推介以i5智能机床为代表的智能装备及产品。推进我省与航天科工集团、中国电子集团在智能制造领域开展对接合作。推动沈阳市成功获批“中国制造2025”试点示范城市。推进中国制造2025与德国工业4.0融合对接,推动中科院沈阳自动化所与德国标准化协会在工业物联网和智能工厂领域合作制定了两项国际标准。支持中德产业园建设,推进华晨宝马新工厂建设,协调推进沈阳中德创新中心项目和西门子工业4.0数字化工厂示范中心项目。

  (四)强化创新,促进融合,加快培育工业发展新动能。有效提升企业创新能力,加快企业技术中心建设,新认定省级企业技术中心54户,新认定国家技术创新示范企业2户,组织实施《2016年辽宁省企业技术创新重点项目计划》,安排项目735项,企业技术水平和研发能力进一步提高。研究制定《辽宁省关于深化制造业与互联网融合发展的实施方案》和《辽宁省工业互联网发展行动计划》,开展工业互联网公共服务平台推广活动,确保“互联网+”行动计划落地见效。积极推进我省两化融合管理体系贯标试点工作,23户企业被工信部批准为2016年企业贯标试点企业。推动沈阳市创建国家大数据综合试验区,推进沈阳、大连、本溪三个国家信息消费试点城市建设。指导沈阳、大连开展创建军民融合创新示范区工作,推进我省与国防科工局签署《关于推进军民融合深度发展战略合作》,军民融合加快发展。

  2017年发展思路

  2017年,将以制造强省建设为目标,以工业供给侧结构性改革为主线,坚定不移推进工业稳增长、调结构、强创新、促融合、优环境,打赢工业发展攻坚战。

  一是以服务企业为重点,推动工业稳增长取得新成效。围绕生产经营有困难的企业开展解困帮扶,重点解决企业在市场开拓、信贷融资、技术人才等方面的难题,努力提升生产负荷。围绕企业改造升级开展政策帮扶,充分发挥国家专项建设基金、省产业(创业)投资引导基金带动作用,用好用足金融组合工具,推动产融合作对接,吸引社会资本投向重点领域、投向优势企业。围绕产业链上下游开展对接帮扶,组织技术、供需等方面对接,通过龙头企业带动,推进产业链条延伸和产品协作配套。同时加大有效投资力度,积极推进宝马大东工厂第七代新5系、辽宁忠旺铝板带箔、大连宇宙电子IGBT项目等亿元以上重大工业项目。

  二是以补齐产业短板为重点,推动工业供给侧结构性改革实现新突破。围绕巩固提升装备制造业,全面落实《辽宁省装备制造业重点领域发展指导意见》,加快发展航空装备、海洋工程装备及高技术船舶等八大重点领域;围绕调整优化石化产业,抓好一批石化产业链项目,推动我省与中化集团等央企在精细化工领域开展深度合作;围绕改造提升冶金及建材产业,重点发展精品板材、高品质特殊钢等五大类重点高端产品;围绕做优做精消费品工业,提升中高端消费品供给能力,实施“三品”工程,推进食品工业企业诚信体系建设,开发一批适销对路的新产品;围绕做大做强电子信息产业,大力发展集成电路、数字视听、现代通信服务等七大领域,重点推进一批集成电路项目建设。

  三是以创新融合为引领,推动制造强省建设迈出新步伐。围绕落实《中国制造2025辽宁行动纲要》,深入实施智能制造工程、绿色制造工程和服务型制造专项行动,加快推进100户智能制造和智能服务试点示范企业项目建设,引导制造业企业从生产型制造向服务型制造转变,在实施“中国制造2025”中增强辽宁装备竞争力。鼓励企业与高校、科研院所,围绕产业共性技术、高端技术、前瞻性技术进行研究攻关,推进创新成果产业化。加快两化融合管理体系贯标进程,启动工业互联网发展行动计划,推进百户工业企业互联网试点,打造一批制造、营销、物流、国际产能合作领域的互联网龙头企业。同时加快推进军民融合发展,开展军民融合需求对接活动,促进军民两用技术成果双向转移和应用。


来源:中国电子报、电子信息产业网            责任编辑:赵强
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