山东:大力强化创新驱动 扎实推进工业供给侧改革

 中国电子报、电子信息产业网  作者:山东省经济和信息化委员会
发布时间:2016-12-26
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今年以来,山东省经信系统创新思路、主动作为,积极应对持续加大的下行压力,全省工业经济保持总体平稳、稳中有进的态势,各项指标保持在合理增长区间。1~10月,规模以上工业增加值同比增长6.8%,比全国、东部地区分别高0.8和0.4个百分点;实现主营业务收入12.2万亿元、利润6829亿元,同比分别增长2.9%、0.7%;规模以上工业投资完成2.12万亿元,居全国第一位,同比增长12.2%,其中,工业技改投资完成1.18万亿元,同比增长7.6%;工业累计产销率达到98.8%,比全国高1.2个百分点。

图为枣庄市山亭区的山东亿兆能源30兆瓦光伏发电项目

2016年主要工作

(一)扎实推进工业供给侧改革,发展动能逐步转换。一是分类施策去产能。统筹推进5+4行业去产能任务,水泥、平板玻璃、轮胎产能利用率得到较大提高;化工、地炼、船舶行业转型升级成效明显,效益居全国前列。钢铁行业,今年压减生铁产能270万吨、粗钢270万吨的任务已提前完成。煤炭行业,今年已关退66处煤矿,完成年度计划的113.8%;退出产能规模1960万吨,完成年度计划的120.6%。二是产销衔接去库存。1~10月,全省规模以上工业企业产成品库存4342.5亿元,同比下降1.2%,延续了今年以来的下降态势。三是多措并举去杠杆。深入实施规模企业规范化公司制改制5年行动计划,推动企业建立现代企业制度,增强对接资本市场能力,截至11月底,全省已改制企业达8017家,完成目标进度的22.6%;截至10月末,全省工业企业资产负债率为54.56%,比全国低1.54个百分点。四是千方百计降成本。扩大电力直接交易规模和电价降幅,全年可降低企业用电成本100亿元左右。围绕重点行业,先后组织4次银企对接活动,向各商业银行发布贷款需求2359亿元,推动银行信贷资源与企业融资需求有效衔接,截至10月底达成融资协议1414亿元。

(二)大力强化创新驱动,发展活力不断增强。一是加强技术创新政策引导。发布了高端装备等17个行业技术发展白皮书。落实固定资产投资增值税抵扣、研发费用加计扣除等政策。二是深化产学研合作对接。组织124家骨干企业分别赴中科院、浙江大学举办了专题对接会。建成了“产学研合作网上对接平台”。实施省级技术创新项目2007项。三是抓好创新平台建设。大力培育企业技术中心、行业技术中心等研发平台和面向中小企业的综合性创新服务平台,支持骨干企业牵头成立创新战略联盟,省级企业技术中心累计达到1427家。四是加快中小企业创业创新。新培育“一企一技术”研发中心202家,创新企业94家,“专精特新”企业632家。全省有9家企业获国家级工业设计中心,13家企业、10家企业分别获得全国首批制造业单项冠军示范企业和培育企业,数量均居全国首位。五是发展新产业新模式。举办了首届“省长杯”工业设计大赛和工业设计周,培育国家级工业设计中心9家,数量居全国首位;如意、海尔、泰山体育、威高等4家企业产品荣获2016年中国优秀工业设计奖金奖,获奖数量占全国总量的45%,居首位。

(三)全面推进转型升级,产业结构加快调整。一是推进传统优势行业转型升级。重点发展壮大10大装备制造业,培植提升10大特色优势产业。按照“敲开核桃、一业一策”的思路,组织了22个重点行业转型升级中期评估,总结推广了50个典型企业经验,组织对标提升。二是深化重点行业转型攻关。强力推动化工产业“打非治违”、“三评级一评价”和“进区入园”,已整顿企业2567家,占57.1%。帮助17家地炼企业申报进口原油资质5875万吨,已淘汰落后产能4457万吨,产能利用率达到72.8%。开展成品油专项整治联合执法行动,排查出无证无照等问题企业1005家,已取缔895家、占89%。三是加强品牌质量建设。省政府出台了《关于加快推进品牌建设的意见》,召开了全省品牌建设大会工业品牌分会。加大宣传力度,集中树立“好品山东”区域工业品牌形象。

(四)积极推动信息化建设,两化融合持续深化。一是大力发展互联网+制造。认真落实《山东省互联网+发展意见》,举办了“中国制造业与互联网融合发展高峰论坛”,推广海尔、如意等互联网工业经验。创新建成“山东工业云”平台,服务企业已超过4000家。二是加快推进两化深度融合。着力抓好国家两化融合管理体系贯标试点,组织第二批60家企业、第三批58家企业及129家省级试点,促进与贯标咨询服务机构对接。重点建设了700个两化融合配套项目,预计年底前,项目开工率达到90%以上、完工率达到40%以上。三是积极培育智能制造。实施国家智能制造专项8个、试点示范项目7个,均居全国第1位。培育首台(套)技术装备及关键核心零部件,扩大实施保险补偿范围,加快推广应用。全省规模以上智能制造装备企业超过2300家,主营业务收入超过8000亿元,居全国第2位。四是强化信息基础支撑。省政府与中国电信、移动、联通、铁塔公司签署战略合作协议,加强通信基础设施建设。开展两化融合深度行系列活动,“两化融合”指数居全国第5位、前移1位。

(五)重点抓好节能降耗,绿色循环发展积极推进。一是加快发展循环经济。新培育国家循环经济示范城市3家,国家工业产品生态设计试点企业5家;全省国家循环经济示范试点总数达到41家,居全国前列。二是大力实施“工业绿动力”计划。在全国率先探索实施了能效领跑者制度。三是积极开展资源综合利用。围绕再生资源和大宗工业固废组织资源综合利用,累计26家企业进入工信部公告。四是扎实推进散煤治理。

(六)着眼长远,建立完善政策体系。一是着力完善制度体系。颁布实施《山东省循环经济条例》;制定出台《中国制造2025》山东省行动纲要以及钢铁煤炭行业化解过剩产能、加强企业家队伍建设、推进品牌建设、开展消费品工业“三品”专项行动、推动规模企业规范化公司制改制、提高制造业劳动生产率和产品产销率、促进经济和信息化领域行业协会发展等政策意见,奠定工业持续发展的长期制度基础。二是深入推动政策落实。发挥制造业强省领导小组、企业家队伍建设部门联席会议、节能减排工作领导小组、化工行业转型升级办公室等协调机制作用,及时调度重点工作推进情况,研究解决重大问题,推动各市落实属地管理责任,形成上下贯通、整体联动的推进落实机制。三是加强经济和信息化领域智库建设,扎实推进经信领域改革,积极发挥行业协会等中介组织的作用。四是营造支持工业经济发展的良好氛围。

(七)精准对接企业需求,服务保障能力不断提升。一是提升企业家队伍素质。省委省政府召开了全省历史上首次加强企业家队伍建设工作会议。印发了《关于加强企业家队伍建设的意见》和五年培训规划。二是大力开拓市场。在央视开展“好品山东”专题宣传。支持行业协会先后举办了20多个展会,拓展市场空间。大力发展电子商务,开展“工业电商百县行”。三是强化运行监测保障。做好生产要素保障,完善了覆盖534家重点企业的工业运行监测调度系统。

2017年工作思路

2017年,山东经信系统将牢固树立和贯彻落实五大发展理念,按照中央和全省经济工作会议精神,深入落实“1+22”实施方案、《中国制造2025》山东行动纲要、企业家队伍建设意见、“三品”专项行动意见等政策措施,加快构建创新驱动主导、结构布局合理、市场竞争力强、财税贡献率高、绿色低碳安全的工业产业新体系,推动工业创新发展、转型升级、提质增效。一是全面提升企业发展素质,加强企业家队伍建设,提升企业管理水平,梯度培强骨干企业,增强综合竞争新实力。二是推进重点行业转型升级,发展壮大主导产业,深化重点行业转型攻关,加大企业技改投资,依法退出落后低效过剩产能,激发传统产业新活力。三是着力实施创新驱动战略,鼓励制造业创新发展,实施品牌强省战略,积极发展新业态新模式,培育壮大工业发展新动能。四是增强信息化发展能力,深化制造业与互联网融合发展,发展壮大信息技术产业,加强信息化基础能力建设,释放两化融合发展新潜能。五是提升节能降耗水平,发展循环经济,推进“工业绿动力”计划,均衡持续抓好节能,打造绿色循环发展新模式。六是加快体制机制改革,建立长效财政支持政策,营造良好社会环境,构建工业发展政策新体系。


来源:中国电子报、电子信息产业网            责任编辑:侯沁
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