国家知识产权局前局长田力普委员:营造电子商务知识产权良好环境

 中国电子报、电子信息产业网  作者:徐恒
发布时间:2015-03-10
放大缩小

  随着“互联网+”首次写入政府工作报告,针对互联网的讨论在今年两会期间也不绝于耳。“互联网应用不仅深刻地改变着经济社会的发展,而且也改变着数亿人的工作和生活方式,影响着各种社会规则的调整。互联网电子商务在我国的发展,无论从市场规模来看,或是从经营行为或是商业模式的多样性来看,都超过欧美。但是,互联网电子商务活动并非简单地将物理社会交易活动电子化。其基于网络环境,不在同一时间发生的信息流、物流、资金流各自独立,传统的制造、销售、进口等行为与实施环境完全改变了,从而已经引出或即将引出知识产权许多新问题。” 作为行业专家,全国政协委员、国家知识产权局前局长田力普从电子商务知识产权的角度切入颇耐人寻味。

  根据中国互联网络信息中心(CNNIC)最新统计数据显示,截至2014年12月底,我国网民规模达6.49亿人。另外,2013年,全国电子商务市场交易规模达10.2万亿元,全国网络零售市场交易额为1.89万亿元,2014达到2.64万亿元,增长了40%。记者通过采访了解到,在网络经济蓬勃发展的良好态势中,网络知识产权的各种问题也日益凸显。

  三方面掣肘发展

  田力普告诉《中国电子报》记者,互联网电子商务领域的知识产权问题主要表现在三个方面。一是互联网电子商务领域的知识产权规则亟待完善。例如,纠纷的管辖问题,跨国界交易的国际司法问题,电商与制造商、电商与电商平台、电商与物流等不同角色责任归属问题,如何追责与杜绝侵权产品的问题等等都需要调整现有规则或者设计新的规则。

  二是互联网电子商务平台的知识产权纠纷处理规则亟待制定。目前,渗透到人们生活中方方面面的是互联网零售市场电子商务。而影响互联网零售电子商务发展中的发展一大顽疾就是电子商务平台的知识产权问题。电子商务平台每年都会遇到大量的知识产权投诉纠纷。电子商务卖家、买家以及电商平台经营者深受其累。从权利人角度看,电商环境中侵权现象十分严重。不仅难以主张权利而且很难阻止侵权现象发生;从经营者角度看,某些权利人滥用诉讼,启用投诉,要求删除连接地址(相当于关闭电商),严重地影响合法经营秩序;从电商平台角度讲,其电子商务平台经营者的法律责任不明确,并且日处理极其大量的纠纷投诉,无法做到所有投诉正确、专业识别,更无法做到纠纷的妥善处理。

  三是互联网电子商务知识产权信用体系亟待建立。首先,很多厂家商家对侵犯他人知识产权习以为常,不以为然,制假售假,侵权没抓住就仿制、就山寨;其次,买家和消费者中大量存在对他人的知识产权无知或漠视,知假买假的现象;再次,存在一些权利人滥用诉权,恶意竞争,影响正常经营秩序的情况;最后,社会公众缺乏对知识产权信用的普遍认知。纠纷发生后的解决规则,也只是事后的部分救济措施。

  制定解决方案建立信用体系

  “互联网电子商务平台知识产权问题最集中、最突出。”田力普一语中的。他认为,适用于互联网电子商务平台的知识产权纠纷解决方案亟待制定。“在当前的行政、法律规则的框架下,各家电子商务平台或多或少地制定了一些知识产权纠纷投诉规则。但是这些规则要么依法无据,要么责任不清,要么执行不一,要么缺少系统性地解决方案,更没有将线上与线下的途径合理、有机地结合起来,所以难以解决知识产权的海量投诉。因此,建议将电子商务平台作为互联网电子商务知识产权问题的切入点,制定出适于当前行政、法律规则框架下运行的解决方案。”田力普表示。对于解决方案应该包括哪些具体内容,他认为应该包括基于电商平台的经营地位与责任能力的电商平台权利义务;线上产品销售者电商与线下制造者各自的义务以及应承担责任;知识产权权利人主张权利应尽义务;依据各类知识产权特点,分类地设计电商平台接受投诉与维权的程序,以及纠纷实体判断、处罚措施与线下行政或司法救济手段的衔接等等。

  另外,田力普表示,建立互联网电子商务知识产权信用体系也至关重要。一方面从创新、维权、尊重知识产权等多维度建立评价体系,并健全电商企业知识产权档案,出台措施宣传、鼓励知识产权高信誉企业,维护知识产权高信誉企业的权益;另一方面,将电商企业仿制、假冒或发生过侵权等不尊重知识产权行为与电商企业信誉挂钩,形成黑名单,并对于屡次出现不尊重知识产权行为的电商企业设立多平台联合的永久退出机制等限制措施,提高侵权代价,降低维权成本,从而在以青年人为主体的数亿网民中逐渐形成以侵权为耻,以创新为荣的互联网电子商务知识产权价值观。

 


来源:中国电子报、电子信息产业网            责任编辑:赵强
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